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商务部副部长:下一步我国外贸政策走向

2008-04-29

2008426,我国商务部副部长傅自应在第六届中国进出口企业年会上表示,我国长期依靠低要素成本优势参与市场竞争,依靠低价格占领国际市场的日子,可能一去不复返了。

  近年来,我国对外贸易取得了快速的发展,进出口总额居世界第三,出口居世界第二位。我国的外贸取得了巨大成就,但目前的国际形势复杂,我国出口企业面临的内外的环境发生了很多变化,既面临着严峻挑战,又存在着机遇。

  针对当前的国际环境和我国的宏观经济环境,我国的下一步的外贸政策将如何。傅自应副部长谈了几法。

  当前的国际经济形势

  受次贷危机的影响,世界经济将进入增长放缓期。美国和欧美的经济增长明显下滑。今年一季度我国对欧盟的出口增速已经回落了15%10.3%。今年世界经济增长和国际市场需求放缓对我国出口企业的影响不能低估。

  次贷危机同时也为我国企业创造了很好的机遇。由于次贷危机导致美国金融市场流动性紧张,一些知名企业和研究机构陷入了暂时的困境,这给我国企业提供很好的并购的机会,这些企业拥有知名品牌和强大的国际营销的网络,具备较强的研发能力,如果我国企业能够成功地并购,这些优质资源如为我们所用,会极大地促进我国企业提升国际竞争力。

  依靠低价格占领国际市场的日子可能一去不复返了

  今年宏观调控政策进一步趋向紧缩,利率、汇率、资源性产品价格都趋于上升,再加上人工成本的提高,不可避免地对进出口企业产生影响。

  但傅自应副部长表示,我们必须清醒地认识到,宏观调控的目的在于保持经济的平稳运行,促进经济发展方式的转变,决不是要把企业逼上绝路。宏观调控虽然提高要素成本,但是生产效率高,技术进步快的企业受到的影响相对小一些,而创新能力差,技术进步快的企业受到的影响大一些。市场化条件下的优胜劣汰的进程进一步加快,长期依靠低要素成本优势参与市场竞争,依靠低价格占领国际市场的日子,可能一去不复返了。

  进出口企业要认清楚宏观经济形势,主动适应宏观政策的调整,在增强核心竞争力上下功夫,走出一条可持续发展之路。

  我国金融机构对人民币升值提供的避险工具不多

  改革开放以来,我国经济持续快速发展,劳动生产力不断提升,人民币汇率不可能一成不变,出现升值的趋势是必然的。随着国际市场的趋紧,我国企业提价越来越困难。企业消化汇率的空间越来越小,在出口接单时被迫大单改小单,长单改短单。

  人民币升值虽然增加企业的成本,但也有利于我国企业走出去开展国际化经营。历史上德国、日本的企业,利用本币升值,国外资产相对廉价的有利时机,积极扩大对外投资规模,由单纯出口发展到出口和海外生产并重,实现了贸易和投资的良性互动,获得了不菲的收益。他表示,目前我国正处于比较优势调整升级的时期,如果我们的进出口企业,能够在这一进程中,通过海外并购,海外生产途经,建立自己的全球营销的网络,优化生产要素的全球布局,实现从单纯的进出口企业向跨国公司的转变,我们就可以实现转化挑战为机遇,实现自身的发展的质的提升。

  加强自律,尽量避免贸易摩擦

  今年虽然我国的贸易摩擦频发,但我国贸易摩擦的产生,除部分国家对我们心存戒心、故意设障以外,也有我国企业自身的原因。由于产业集中度不高,还有我们国家经营企业的数量众多,一些企业在出口经营中低价竞销、以次冲好,侵犯知识产权,扰乱了正常的外贸秩序,也为一些国家对我发起贸易摩擦提供了口实。对此我们要高度警觉,加强自律,尽量避免出现这些问题。

  下一步的贸易政策走向

  当前我国的对外贸易依存度超过2/3。外贸在国民经济发展中的地位更加重要。但这种情况下国家保持对外贸易出口平稳增长的政策取向,不会有大的改变。在国际市场下滑的情况下,我们将密切跟踪世界经济和国际市场的一些变化,保持主要出口政策的基本稳定。防止各种因素叠加聚合,伤及出口增长的基本面。

  政府继续协调推动有关的金融机构,开发更多的汇率避险工具,帮助企业减少汇率波动造成的损失。继续对有市场、有订单,有效益的出口企业给予必要的信贷支持。

  在保持出口稳定增长的同时,国家优化出口商品的结构,转变出口增长方式的政策取向也不会改变。我们将坚持有保有压,继续合理运用出口退税,关税,市场准入等手段,坚决把高污染,高能耗,资源性产品出口降下来,同时深入实施科技兴贸战略,鼓励出口企业技术更新改造,还有自主创新,扩大自主品牌和自主知识产权产品出口。轻工、纺织等劳动密集型产业,对我国的就业带动作用大,符合我国国情。必须保持劳动密集型产品出口的稳定增长。但是这些传统产业必须适应产业升级的需要,提高自身的科技含量和附加值。