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银监会高层称利率市场化时机成熟

2011-03-07

中国证券报周五报导,全国政协委员、中国银监会主席助理阎庆民表示,利率市场化现在时机成熟;在商业银行盈利压力不大的情况下,应该尽早推行利率市场化改革。

他指出,如果总是维持商业银行合理的存贷利差,这不利于加速利率市场化进程。中国目前设有存款利率上限和贷款利率下限,存贷款利差约为三个百分点,这是银行收入的主要来源。

全国政协委员、中国光大集团董事长唐双宁亦表示,中国利率市场化是大势所趋。不过全国政协委员、招商银行原董事长秦晓指出,推行利率市场化应该将存款利率逐步放开,否则会引起居民财富不公平转移。在制定利率市场化政策时对所有银行要一视同仁,不要对大中小银行采取区别政策。

全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹在此次两会的提案中则建议,在推进利率市场化的进程中,应给予中小银行一定的政策倾斜与支持,给予中小银行一定的差异化优惠政策,如差别化的存款准备金率、差别化资本管理要求等。

近期关于银行推行存款利率市场化的讨论渐盛。不过中国人民银行稍早已明确否认有开始银行自主设定存款利率的试点计划;银监会主席刘明康亦曾表示,存款利率市场化目前尚无时间表。

高度关注高铁等基建投资信贷风险

对于高铁等基建投资的信贷风险,阎庆民认为,这需要引起商业银行的高度关注。其实早在五、六年前,银监会就提出防范贷款集中度风险。一些国有大型银行对铁道部的授信额度较大,贷款投放数量较多。

他指出,铁道部统贷统还的贷款模式给银行信贷风险管理带来不小的难度。虽然近几年中国高铁发展速度很快,信贷资源投放较大,但是目前没有收紧高铁的计划。高铁发展要实事求是地看项目本身的现金流情况和产生的收入情况,而不是政策性的号召。

对于各界关注的保障房的资金来源,阎庆民指出,保障房的资金应该是几方资金参与。首先是财政资金,在1.3万亿元人民币的保障房建设资金缺口中,中央财政应该拿出约1,000亿元,而将余下资金要在省、地、市、县级行政主体间进行分摊。

在财政资金充分参与的基础上,需要引导社会资金参与。这包括保险资金和房地产信托基金,地方政府应该选择一些补偿项目,如果是商业地产模式做了保障房,可以给房地产企业一些土地做补偿。之后才是信贷对保障性住房建设的支持,银监会提出加强帐户管理,运用财政补贴政策,才能刺激商业银行敢于支持建设周期较长的保障房建设。