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国际商报:王挺革代表等希望进口能成为拉动中国经济的“第四驾马车”

2013-03-12

2012年,我国外贸进出口总值38667.6亿美元,同比增长6.2%,进口方面同比增长4.3%。海关总署最新发布的数据显示,今年前两个月我国进口2825.8亿美元,仅增5%。其中固然有春节因素,但内需不足却是不争的事实。两会代表、委员认为,政府层面的政策支持确实为扩大进口提供了便利,但要让“第四驾马车”真正动起来,在具体业务方面仍要消除一些障碍。

扩大消费、以进带出、合理利用资源——两会期间,人大代表、政协委员们对国际商报记者细数众多优势加身的进口,希望进口能成为拉动中国经济的“第四驾马车”。

在去年扩进口政策支持下,进口效应的释放可期。代表、委员们还就目前存在的进口障碍谈了自己的看法,并提出建议。

优化配置以进带出

全国政协委员、经济学家李稻葵在接受国际商报记者采访时说,扩大进口有利于优化资源配置,从某种程度上说,进口就等于买环境。“从生产方面来说,进口国内生产所需要的生产设备、能源和宝贵的原材料,可以节约国内有限资源去生产具有比较优势的产品,并且减少污染。增加一点进口不是一件坏事。”

进口对于消费的拉动也有直接的作用。李稻葵表示,伴随着工厂规模的不断扩大,企业从专业化分工中获得了成本的降低,但同时也引发了专业化生产与消费者多样化需求的矛盾。这个矛盾的解决则依赖于进口。

这一点,全国人大代表、浙江国贸集团董事长王挺革体会颇深。浙江国贸集团是全省进口量最大的企业,进口的产品主要包括轻工业品、农副产品、机电产品等。“进口什么完全是由消费需求决定。比如改革开放初期,我国汽车制造业水平不高,对高品质汽车有巨大需求的市场就促使我国大量进口日本汽车。”王挺革对国际商报记者说。

在全国人大代表、嘉兴经济技术开发区管委会主任陈利众看来,扩大进口的另一个好处就是可以拉动出口。“进口和出口生产所需要的生产设备、能源、原材料和中间商品,这些毫无疑问可以证明进口可以有效促进出口。从我国进出口商品的结构来看,进口最多的同时出口也是最多的,比如机械及运输设备,它是我国进口同时也是出口最大的商品类别。”陈利众在接受本报记者采访时说。

进口乏力政策加力

尽管进口好处多多,但在内需疲软的情况下,与出口增速相比,进口一直“居于下风”。“国内经济自主的持续减速和直接利用外资规模的缩小,导致了进口需求的抑制。”海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声分析说。

为了进一步加强出口,促进外贸平衡发展,国务院曾于去年4月30日发布了《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》,出台加强进口的措施;9月出台的稳外贸“国八条”也要求重点增加进口先进技术设备、关键零部件以及与人民群众密切相关的生活用品。

为了促进消费品进口,由商务部批准,中国国际贸易学会主办的全球商品采购季也于去年10月份启动:在主要城市开设的全球商品采购中心展厅提供6个月免费展示推广服务,为进口商与经销商举办对接活动,组织来自中国各地区的商超、购物中心、企业采购人员、营销专家进行对接和洽谈,并安排消费者品鉴体验活动。

障碍待清困境待纾

两会期间,一些代表、委员对国际商报记者表示,要让“第四驾马车”真正动起来,在具体业务方面仍然要消除一些障碍。

部分商品的进口配额仍掌握在央企手中是困扰王挺革的一个问题。他建议,部分配额应该放给民营企业,因为民营企业开拓市场的能力非常强。“去年,我们想进口一种饲料,但这种饲料的配额掌握在央企手中。我觉得如果适当放开的话,会对扩大进口更加有益。”

此外,中国对进口棉花实施配额管理制度。但中国纺织经济研究中心主任孙淮滨说,国际棉价开始下降时,国内价格却持高不下。他建议,是否能在价差扩大时多发点进口配额、多进口点棉花,放储时价格也降低一些。他认为,要想解决这个问题,首先要提高中国棉花的竞争力,让棉农有稳定的利益所得。“既然纺织工业是市场化的,那么就希望原料、棉花能够真正做到市场化,使企业能够方便自由地配置国际棉花资源,真正做到上下游一体化”。对此,孙淮滨希望早日解决棉花政策和体制问题。