集团党委书记、董事长楼晶同志在“两学一做”学习教育专题党课上的讲话
发布时间:2016-12-09 00:00:00

以“转型、发展、突破”为总纲促进国贸集团又又好发展


同志们:

    在全体党员中开展“两学一做”学习教育,是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。4月18日,省委召开全省“两学一做”专题党课暨学习教育部署会,5月4日,省国资委党委召开省属企业“两学一做”学习教育部署会,5月19日集团召开对“两学一做”学习教育活动作了具体部署并印发了实施方案。根据集团党委的统一部署,我今天就“两学一做”学习教育作专题党课报告。
    我和孙总到集团时间43天,前期到各个成员公司进行了调研。结合调研了解的情况,今天的党课主要谈四个方面的认识和体会,同大家一起探讨。
    一、充分肯定集团成立以来的成绩
    在省委省政府和省国资委的大力支持下,在历届班子的努力下,集团成立以来所取得的成绩应予以充分肯定。主要有以下三点:
    (一)集团转型升级取得初步成效。国贸集团由三家省级外贸企业组成,严格意义讲,集团成立时是一家纯贸易公司,而现在已经基本转变形成商贸、金融、医药三大板块协同发展的格局。集团产业发展框架已经形成,外贸主业依然稳健,出口总额已由成立之初的36亿美元增长到去年年底的47亿美元,每年都保持增长。同时金融和类金融作为集团未来第二个主业也已形成。集团有信托、期货、保险、保险经纪4张金融牌照和浙商资产、浙商保理、融资租赁、般若理财和东方资本等5家类金融公司,这在省属企业中是无可比拟的优势。与此同时,医药健康产业也有雏形,发展在省属企业中横向比较起步最早,效果也最好。但是我认为,转型升级也还只是取得初步成效,因为传统商贸主业的盈利能力在不断下降,金融产业作为主业的盈利目标还未达成,医药健康产业真正作为板块还不够强大。
    (二)管理体制、管理机制基本形成。作为三家外贸企业合并的企业,要把管理体制、机制理顺是一个艰苦、阵痛的过程,但我们国贸集团现在已基本理顺。一是已建立起大集团管理的雏形,管理的基础已形成。虽然在成员企业对集团的认可度还不够高,集团的文化还未深入人心等方面还有待改进。二是管理机制基本形成,外贸主业一直在发展中,16家贸易企业1--5月份出口增长12.8%,其中几家企业发展较好,是得益于业务专、自营业务多、管理规范、风险可控的管理机制。可以说,国贸集团充分市场化、股权多元化的体制机制在省属企业中已经走在前列。但不可否认的是,在当前背景下,目前的体制机制可能已经制约了我们的可持续发展,我们有必要要重新审视和反思。
    (三)出口连年增长,为浙江经济社会发展做出重大贡献。“投资、消费、出口”一直是我们国家拉动经济发展的三驾马车,国家千方百计扩大出口,其背后含义很大程度上是为了保证就业,保障社会稳定。这在国贸集团就得到充分证明。集团自成立以来,出口总额累计达316.87亿美元,按有关模型测算,促进及保障了186.95万人就业,牵涉到的家庭数量更多。所以我们集团是为浙江经济社会发展做出了重大贡献,这一点更是充分体现了国有企业的社会责任。
    二、清醒看到集团面临的形势困难和存在的问题
    集团已由单一的外贸集团转型成为商贸流通、金融服务、医药健康三大板块发展格局。但从现状看,集团面临的形势非常严峻,存在的问题也不少,主要体现在以下方面:
    (一)集团面临的严峻形势
    传统贸易面临的形势非常严峻,一是欧美经济对我国经济格局的影响。当前国内经济下行压力较大,国际环境复杂多变,外需不振。二是新兴市场国家及地区经济发展受到全球石油价格影响较大,对我们出口到此类国家影响很大。对我们的金融和医药板块来说,当前的经济形势对我们金融板块的信托、期货等行业较为不利,医药健康板块也尚未做好准备。总体而言,目前面临的形势对集团三大板块都比较严峻,未来五年的发展一定要稳扎稳打。
    (二)存在的问题
    1、管理模式难以满足集团的可持续发展。具体体现在三个方面。一是集团总部和成员企业职责边界不清,集团总部的定位模糊。集团总部的职能偏重于服务,管理职能偏弱。“人、财、物”等核心资源集团本级无法有效调配,资源集中使用度和资源产业聚焦度不高,无法形成集约效应。母子公司“权责利对等”未能很好实现。二是集团未形成合力,集团本级管控力度不足,存在“集”而不“团”的现象。管理幅度过宽,管理层级过长,管理通道不顺,管理盲点较多,管控效率不高;集团信息化系统未实现上下统一,集团本级不能及时、准确掌握各成员企业经营信息;贸易类公司同质化严重,相互竞争,集团内部优势互补作用未能充分发挥。三是选人用人与考核分配有待改进。选人用人与考核分配是影响集团发展的重要因素。当前,集团选人用人工作的主动权和视野受到限制,突出反映在集团内部人员流动、调整存在困难等问题。当前的考核分配体制机制已与市场充分接轨,但在实施过程中容易偏重于短期效益和眼前利益,真正市场化的分配机制有待健全,今后考核分配机制要兼顾国家、集体、个人三者利益的前提下让经营者和员工“拿得稳”,也要“拿得安心、拿得可持续”。
    2、管理粗放,风险不断爆发。一是成员企业与下属企业间边界不清、管理松散,特别是部分成员公司也未能充分掌握其下属公司经营状况,导致公司风险不断爆发。二是财务系统建设滞后,集团本级对二级成员企业信用管理缺位、二级成员企业对三四级公司信用管理同样缺位。
    3、人力资源严重制约了集团战略的实现。人才的引进、培养、选拔跟不上集团战略发展的要求,存在结构不合理,且年龄结构老化等现象。主要表现在:金融服务类、医化类高层次专业人才不足,领军人才匮乏;商贸流通板块人才培养多为传统的“师带徒”方式,受传统外贸业务模式的影响,培养速度慢,人员流失严重;集团管理的中层干部年龄偏大,且年龄结构也不够合理。集团中层干部中,5年内退休的有33人。成员公司30名董事长、总经理中,55岁以上的有14名。考核激励问题有待进一步完善。
    三、下一步工作打算
    虽然面对困难和问题较多,但通过前期调研,经班子集体研究,基本确定了集团未来三到五年发展的“一个纲领”、“两个目标”、“三抓三强”的工作思路及总部“四大中心”的工作设想。即要紧扣“转型、发展、突破”的六字总纲,以“抓党建、强队伍、提高精气神;抓管理、强总部、管控风险;抓对标、强体质、提升效益”的“三抓三强”总体工作思路,强化总部“决策中心、战略研究中心、投资中心、风险控制中心”的“四个中心”建设,通过两年的努力,使集团站稳浙江国有企业“第一方阵”,通过三到五年的努力,即到“十三五”末,列浙江国有企业前列。
    下面,我具体阐述集团下一步发展的六字总纲、总体工作思路及发展目标。
    (一)“转型、发展、突破”是指导集团三大板块发展的六字总纲。
    一是商贸流通板块转型。首先从信用管理入手,强化集团风险管控能力。加强银行授信管理,集团作为风险控制中心,下一步将实行集中授信。并且由集团招聘专业财务人员并充实、调配到各成员企业,实现财务直管。在控风险的基础上,要通过强化专业化经营,加快培育以技术、品牌、服务为核心的外贸竞争新优势,努力形成轻工纺织、农副食品、机电工程、医药化工等具有自身特色和优势的业务单元;有条件的成员公司可以实施工贸一体化经营,使公司由单一环节交易方式向产业链上下游资本配置发展模式转型。在集团层面,结合自身特点,研究以电子商务和供应链为抓手,整合内外部资源,创新商业模式,优化营销网络,打造具有国贸特色的整体电商平台,实现商业模式的转型升级。
    二是金融服务板块发展。集团的金融板块要以此次重大资产重组为契机,整合集团内优质金融资产,构建省属国有企业金融的第一品牌,打造成为浙江省国企金控平台。其次,要积极利用上市平台,以股权为纽带,以客户为抓手,更加注重研究和寻找协同发展的路径,迅速抢抓机遇、抢占市场份额,为未来发展夯实基础;在加快发展的同时,要通过设计合理的管控架构,进一步完善风控体系,控制经营风险,确保金融板块稳健安全运行。在此基础上,通过收购兼并等手段,进一步做大,使集团金融板块成为我省有较大影响力的金融产业平台。
    三是医药健康板块突破。浙江是医药健康产业的强省,也是大省,行业前景光明、大有可为。我们要以获取上市公司平台资源为切入点,争取尽早有所突破。与此同时,也要为上市药企项目的落地、消化、吸收做好各项准备工作,并择机将集团内相关医药资源注入上市公司,并且充分发挥上市平台作用,争取打造科工贸一条龙、产供销一体化,年销售额300亿元、利润总额5--6亿元的我省最大的医药健康产业平台。
    (二)“三抓三强”的总体工作思路。
    一是抓党建、强队伍、提高精气神。党建也是生产力,今年抓党建具体工作是:一个抓手,三项工作,一个落脚点:我们要以今年的“两学一做”学习教育作为抓手,着重解决好党建与经营工作“两张皮”;解决好选人用人存在的问题;解决好干部队伍精气神不足的问题。重塑国贸的企业文化,提高国贸集团的认同度,进一步提升凝聚力、向心力,形成国贸上下“一盘棋”的发展格局。
    二是抓管理、强总部、管控风险。这里又具体分为两方面,一是强总部,提升集团战略管控能力。要加强集团管控,使总部成为决策中心、风控中心、投资中心、战略研究中心。围绕集团总部“四个中心”的定位,要尽快全面梳理集团总部管控内容,并以管控内容为主线,重新设置管理部门,实现管理职能落地;以管理职能为内容,重新梳理制度流程,特别是在决策机制、风险管控机制、人才机制、产业投资管理机制等方面进一步提高完善。与此同时,要进一步强化集团总部能力建设。通过加强培养和完善考核机制,不断提高总部解决实际问题的能力,提高工作效率,做到人岗适配、能进能出。二是是强管理,打造一体化垂直管理体系。要以财务管理为抓手,以信用管理为突破口,建立垂直一体化的财务信息化体系,强化财务和资金管理,提高整体资源使用效率,控制好风险;要进一步明确成员公司主业范围,梳理出投资和经营“负面”清单,划出“红线”,进一步完善成员公司考核与绩效评价体系,引导公司提高可持续发展能力和水平,提升公司价值。
    三是抓对标、强体质、提升效益。以对标管理为抓手,学习借鉴三个层次的领先标准,一是国家及行业内的领先标准,二是浙江省内领先标准,三是集团内部最好的经验做法。三大板块要列好各自标准,结合主客观因素进行调整,并通过不断对标,比学赶超。
    (三)集团两阶段的发展目标。
    集团两阶段的发展目标为通过两到三年的努力,使集团站稳浙江国有企业“第一方阵”,通过三到五年的努力,即到“十三五”末,列浙江国有企业前列。两阶段目标的提出,既是当前提升精气神的重要手段,也是符合集团发展实际的。对于集团的发展目标,我们不仅要重视利润要求,更要重视三大板块的协同发展。在“十三五”期间,集团三大板块互动的潜力非常巨大,我们要研究好抓手,促成三大板块协同发展。
    四、突出问题导向,高标准抓好“两学一做”学习教育,提振广大党员干部精气神。
    要实现集团未来三到五年的发展总纲,关键在于落实。首先要广大党员干部提振精气神、展示新作为。“两学一做”学习教育活动为我们提供了很好的契机。习近平总书记强调,“两学一做”学习教育“要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。”夏宝龙书记也强调,“两学一做”学习教育“要把问题意识、问题导向贯穿始终,把解决问题贯穿全过程”。开展“两学一做”学习教育活动,就是要针对集团和党员干部中存在的问题,把解决问题贯穿学习教育全过程,对标检视,补齐短板,抓住要害、精准发力,把问题真正解决好,推动集团发展总纲的顺利实现。
    1、要讲政治,守规矩,着力补齐党性修养短板。这次学习教育,明确要求党员做到“四讲四有”,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德,有品行,讲奉献、有作为。只有达到这些标准,才能成为群众中的先进分子,才算得上一名合格党员。党性强不强,关键看责任强不强、担当强不强、原则强不强。在“三严三实”专题教育中我们发现,有的党员身份和党性意识淡薄,干事创业热情消退,精气神不足;有的党员信念缺失,思想意识、行为规范混同于一般群众;有的党员工作抓落实不到位,只求过得去,不求过得硬,与党员形象不符,引领示范作用发挥不够明显。集团总体工作思路的第一条就是“抓党建、强队伍、提高精气神”。党员的言行要像党员的样子,党员有好的形象,群众才会信服。要通过学习教育,着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,着力解决一些党员党的意识淡化的问题,着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,着力解决一些党员精神不振的问题等。尤其是集团管理的领导干部更要把自己摆进去,带头抓好整改,着力解决履职不勤、工作不力、推诿扯皮等为官不为问题。
    2、要讲奉献、有作为,着力补齐质量效益短板。近年来,集团发展面临宏观经济下行的压力,部分企业发展仍较困难,盈利可持续性不强。部分企业创新乏力、创新不足,主业不突出,核心竞争力较弱,可持续发展能力不强。这些问题的存在,极大制约了企业的可持续发展。因此,要深入扎实推动“抓对标、强体质、提升效益”,全力打好集团提质增效攻坚战,进一步提升企业发展质量和效益。每一位党员干部,要争做事业上的领路人,尤其是在座的各位高管人员,更要以攻关克难、动真碰硬的精神,以对标管理为抓手,切实提高企业发展质量,提升经营效益。我经常说,作为国有企业的领导人员,是要有奉献和担当精神的。
特别是集团今年大事汇聚、要事集中、难事叠加的非常之时,更
要时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和信任。
    3、要讲大局,讲整体,着力补齐管理短板。近年来,部分成员公司经营风险高发易发,而且经营风险、资产风险、道德风险等多种风险不断叠加,不仅对企业自身造成了损失,而且严重影响集团整体发展。讲大局,就是要顾发展之大局,谋发展之大计。讲大局,就要牢记国有企业的社会责任和使命,大力弘扬集体主义精神和团队精神,上下齐心,同心协力;讲大局,就要正确处理个人利益、局部利益与公司发展全局利益之间的关系,当个人利益、局部利益与公司发展的全局利益发生矛盾和冲突时,要自觉服从全局利益。“皮之不存,毛将焉附”,自觉维护大局是每个国贸人、每个党员干部义不容辞的责任。要通过两学一做学习教育活动,进一步加强集团总部建设,切实改变集团管控不力,“集”而不“团”的状况, 使“人、财、物”等核心资源有效形成集约效应。当前要把防范和处置经营风险放在十分突出的位置,从教育引导、机制体制、管理办法、奖惩措施等多方面着手,打好风控的组合拳,切实减少风险事件的存量,遏制增量,补齐管理短板。国企领导人员必须学会处理好长远利益与眼前利益的矛盾,把长远利益放在前面。国贸上下要共同努力,要给后人留下资产质量实、产业布局合理,赢利能力稳定的可持续发展的企业。
    4、讲学习、提素质,着力补齐能力作风短板。目前,集团领导干部能力素质和作风建设仍还存在着一些不相适应的情况,人才的引进、培养、选拔跟不上集团战略发展的要求,存在结构不合理等现象。尤其是随着集团战略发展,许多未知或不甚了解的东西不断增多。这既对我们加强学习、提高本领提出了新要求,也对我们加强和改进作风建设提出了新要求。对此,我们必须要有清醒认识。要以能力建设为重点,强化学习,克服“本领恐慌”,以过硬的专业能力素养站好岗、履好职。要加强集团发展重要政策和实际问题研究,增强工作的预见性创造性。要以大力培养选拔“狮子型”干部为重点,着力打造一支忠诚干净担当的国企领导队伍。要以作风建设为保证,深入践行“三严三实”,以比学赶超、干事创业的劲头,以严的精神、实的作风,办实事、抓落实、求成效。要根据“廉洁国企”主题教育的要求,严格“两个责任”落实,按照《准则》和《条例》要求,坚守道德高线和纪律底线,切实加强党风廉政建设驰而不息纠正“四风”,营造风清气正的政治生态。
    5、要抓党建,促业务,着力补齐党员管理短板。党员的日常教育管理是企业党建工作的重点,也是难点。当前,有的党员参加学习不认真、不经常、不深入,走走过场、敷衍了事;有的党员思想上放松要求,“不像党员”的现象时有发生;有的党员不按规定参加党的组织生活,不完成党组织分配的任务,作用不发挥,“不在组织”的情况仍然存在;有的支部学习教育机制形式大于内容,仅满足于按上级要求组织党员学习,学习流于形式,效果不明显;有的支部书记抓党建工作职责履行还不够到位,对企业党建工作重视不够,存在重业务、轻党建的倾向,等等。究其原因,很重要的一个方面就是党员日常教育管理落实不到位,存在“宽松软”“两张皮”问题。因此,要以此次学习教育为契机,认真执行党员日常教育管理制度,使其真正落到实处。要进一步严肃党内组织生活,认真执行“三会一课”制度,增强组织生活吸引力凝聚力,高质量开好组织生活会。各党支部书记要切实履行抓支部党建工作“第一责任人”职责,充分发挥支部书记牵头抓总抓支部党建的作用,努力做到抓业务与抓党建“两不误、两促进”;每名党员要明确做合格党员的标准和条件,严格按照做合格党员的要求,严以律已、增强党性,积极融入支部日常教育管理之中。各党支部要通过开展形式多样的党内活动,进一步增强党支部战斗力,充分发挥党员先锋模范作用,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。
    同志们,我们要切实提高此次学习教育活动重要性和必要性的认识,把思想和行动统一到中央的各项要求上来,不断深化“两学一做”学习教育工作,争做“四讲四有”的合格党员,更好完成集团改革发展的多项任务。


主办:浙江省国贸集团“两学一做“学习教育协调小组
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