省国资委副主任朱恒福同志在省属企业“两学一做”学习教育 推进会上的讲话
发布时间:2016-12-09 00:00:00
    同志们:
    举世瞩目的G20杭州峰会已经圆满落幕,在筹备和服务保障峰会期间,各省属企业坚决贯彻落实中央省委决策部署,根据任务要求,各级党组织和广大党员敢于担当、尽心尽责、奋力争先,在完成各项任务中放光溢彩,为服务保障G20峰会作出了重要贡献,在此,我代表省国资委党委对各企业表示衷心的感谢!
    今天的会议,主要是认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和关于“两学一做”学习教育重要指示精神,7月30日中央学习教育座谈会以及8月16日省委“两学一做”学习教育推进会精神,总结交流省属企业开展学习教育的工作情况,对省属企业深化推进学习教育进行部署。刚才物产中大集团等5家企业作了很好发言,工作扎实、各具特色,为我们提供了有益启示和借鉴。
    下面,我讲三点意见:
    一、深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,以讲话精神为根本指引深化“两学一做”学习教育
    7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表了重要讲话。各级党组织要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为当前一项重要政治任务,以讲话精神为根本指引深化“两学一做”学习教育,组织党员干部认真学习、深刻领会,牢牢把握讲话的基本内涵和实践要求,全面落实到践行“四讲四有”合格标准的具体行动中。
    (一)不忘信仰初心,坚持四个自信,继续在思想建党上大步前进。“不忘初心、继续前进”这个主题宣示着中国共产党人永恒不变的奋斗理想,彰显着中国共产党人坚定不移的政治信念。在坚定理想信念这一根本问题上,我们必须坚定不移,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。学习“七一”讲话,深化学习教育,就要坚持思想建党,把坚定理想信念作为第一任务,牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。要运用好思想建党这个法宝,切实加强理论武装,用党章党规、系列讲话精神武装广大党员的头脑,进一步拧紧理念信念“总开关”,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,争当“四讲四有”合格党员。
    (二)不忘纪律初心,严肃党内生活,继续在从严治党上大步前进。习近平总书记强调,治国必先治党,治党务必从严。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免地被历史淘汰。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,从严治党的治本之策,就是要把纪律和规矩立起来、严起来,推动党员干部严守党章党规党纪,恪守政治纪律、政治规矩和组织纪律。学习“七一”讲话,深化学习教育,就必须认真落实管党治党的政治责任,强化纪律规矩教育和执行,让党员干部明目标、知底线、守规矩。要进一步严肃党内生活,规范“三会一课”、党员固定活动日等组织生活,从严正风肃纪,持续深入地纠正“四风”。要重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,不按期参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿意提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。

    (三)不忘宗旨初心,践行群众路线,继续在为民造福上大步前进。习近平总书记强调,要坚信党的根基在人民、党的力量在人民,坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,不断把为人民造福事业推向前进。坚持党的群众路线,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。学习“七一”讲话,深化学习教育,就要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,在扶贫济困中、在全面建设小康社会的进程中发挥作用,用实际行动赢得群众信任和拥护。要着眼于更好发挥国有经济的影响力,更好地推进交通、能源、金融等事关国计民生的产业以及制造、房产、商贸、物流等重要产业的发展,为全省经济社会平稳较快发展保驾护航,为我省在全国率先全面建成小康社会再作贡献,造福一方百姓。

    (四)不忘奋斗初心,践行五大理念,继续在改革发展上大步前进。习近平总书记强调,发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键。为了党和人民的事业,广大党员干部要积极适应经济发展新常态,认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,奋发有为干事创业,立足本职尽责履职。学习“七一”讲话,深化学习教育,就要始终把理直气壮做强做优做大国有企业作为出发点和落脚点,教育引导党员干部时刻保持艰苦奋斗的作风,牢记夏宝龙书记“八个干”的要求,不断激发干事创业、开拓进取的精气神。要紧紧围绕深化改革、调整结构、转型升级、提质增效这一主线,组织引导党员干部在立足岗位攻坚克难、助推企业转型升级、构建和谐劳动关系中发挥先锋模范作用。要重点解决少数党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,敷衍应付、逃避责任等问题。

    二、认真回顾总结前一阶段“两学一做”学习教育进展情况,进一步把握国有企业开展学习教育的要领
学习教育启动以来,在各省属企业的共同努力下,“两学一做”学习教育呈现出开局良好、进展顺利,全面覆盖、全员参与,分类指导、初有成效,群众拥护、职工满意的局面。
    (一)组织严密、督导有力,顺利推进各环节工作。5月4日,省国资委党委专门召开省属企业“两学一做”学习教育动员部署会,对省属企业开展“两学一做”学习教育进行全面部暑。按照省委要求,与省委组织部密切协作,研究制定了《关于在全省国有企业中开展“两学一做”指导方案》。成立省国资委“两学一做”学习教育协调小组,下设综合组、宣传组、督导组,明确各组工作职责,加强对省属企业学习教育的指导。各省属企业结合工作实际,制定学习教育实施方案,成立领导小组,强化突出党委和党支部的工作责任。党委领导班子成员带头领学,每名班子成员至少已联系1家基层党支部、参加1次联系点支部学习、讲授1次专题党课。积极做好与省委“两学一做”督导三组的协同配合,开展多次集中督导工作,督导工作覆盖到所有省属企业。省委督导组和省国资委督导组已到16家省属企业、70个党支部进行督查。各企业集团层面建立督导组16个,开展督导156次,建立二级党委督导组158个,开展督导660次。按照中央和省委“两学一做”学习教育要求,结合省属企业实际,省国资委党委部署开展纪念建党95周年“七个一”系列活动,进一步激发省属企业基层党组织和党员活力,把“两学一做”学习教育、纪念建党95周年和推进深化改革、加快转型升级有机结合。
    (二)深化学习、典型引路,切实加强思想政治建设。认真开展专题学习讨论。16家省属企业领导班子理论中心组全部制定详细学习计划并带头学习讨论,按照要求将党章党规、习近平总书记系列重要讲话和毛泽东同志《党委会的工作方法》等纳入学习内容。2614个基层党支部制定落实学习教育计划,组织专题学习讨论。成立省国资委党校,扎实加强对党务骨干的培训。截至7月底,已组织基层党组织专题学习讨论3274场,覆盖率98.85%,已培训党务骨干总人数4881人,覆盖率98.31%。扎实推进“万场党课到基层”行动。16家省属企业党委领导班子成员带头到所在支部、联系点支部讲党课147场,企业中层领导人员讲党课1173场,支部书记、党员讲党课3539场,其他先进典型讲课数232场。省国资委以及各省属企业均组建了“支部书记讲师团”,组织优秀党支部书记、党务工作者等到基层一线讲党课,交流经验、互学互比。交通集团灵活运用海外讲党、全员讲学、特色党课巡回讲、惠民突出队等形式切实抓好驻外机构的学习教育。能源集团注重用身边事教育身边人,选取了时刻奔波前期项目的“风光跑男”、奋斗在浙能第一个地面光伏项目的“80后钢铁侠”、爱岗敬业的“工匠人”等优秀党员上台“现身说法”,用最真挚朴实的亲身感受去感染身边人。
    (三)分类指导、突出特色,精准实施学习教育举措。省国资委党委根据各企业间不同行业、不同产业、不同领域、不同管理模式的特点,强调分类指导,因企制宜,开展具体精准、差异务实的学习教育,防止“一刀切”、“一锅煮”,不搞“大水漫灌”。杭钢集团提出“一名党员一面旗,转型升级当先锋”,“唱响从我做起、向我看齐、对我监督‘三个我’,践行省委‘八个干’”,充分发挥党的政治优势、提升广大党员干部精气神,有力推进转型升级,取得了明显成效。建设集团扎实推进“五个覆盖”,严格落实“两级督导”,务实开展“三大行动”,以“争先锋保工期”、“党员身边无事故”等系列活动,凝聚项目团队合力,确保将10项G20峰会工程筑成精品。机场集团开展“强党员担当 亮国门形象 全力冲刺G20”专项行动,在行动中,各党(总)支部和党员通过亮明身份、佩戴党徽、设置“党员先锋岗”展示牌、党员固定活动日等多种形式,争做敢担当、能担当、善担当的先锋模范,将峰会任务刻在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上、体现在效果上,真正做到峰会任务在哪里、党员的身影就在哪里,凝聚峰会冲刺实战的强大合力。旅游集团紧紧围绕服务保障G20峰会,充分发挥基层党支部和广大党员的作用,把服务实效作为评价学习教育成效的重要标准。物产中大集团围绕“做”这个关键,向集团基层党支部发出了“五个一”的倡议:做一件有党员身份意义的事;提一件对企业发展有利的建议;做不少于一件有社会价值的事;每季组织不少于一次支部活动;做一个有特色的标杆支部。农发集团着力在以学促做上下功夫,努力克服宏观经济形势复杂、国家粮食政策调整等多方面不利因素,有效推动企业生产经营平稳健康有序发展。机电集团运达风电技术中心党支部紧密结合风力发电系统国家级重点实验室、院士工作站、博士后工作站的工作实际,创新学习教育形式,团结带领广大党员和职工奋战在全国30余个风场科技岗位上。
    (四)查摆问题、补齐短板,认真夯实基层组织建设。各省属企业认真贯彻落实省委十三届九次全会精神,开展查问题补短板工作,推动边学边查边改。在“两学一做”学习教育指导方案中明确要求,基层党支部要制定问题清单、整改清单、责任清单,落实整改监督举措,党员个人要列出整改清单、对照查补短板促进提升。通过查补短板,夯实基层组织建设基础。各省属企业认真开展组织关系集中排查工作,共排查出口袋党员943人,生活困难党员153人,找到失联党员139人,615名流动党员纳入学习教育。巨化集团以“双联双带”推进问题查改,即集团领导班子成员联系所在党支部、联系二级单位基层党支部,上级带下级、机关带基层,把学习教育与生产工作紧密结合、与补齐短板强化提质增效工作紧密结合、与坚持创新驱动推动改革攻坚任务紧密结合、与深化从严治党加强领导班子能力建设紧密结合。国贸集团在“学”中谋划思路、在“做”上力求实效。商业集团把学习教育与集团“再次创业”的中心任务结合起来,为企业健康持续稳定发展提供强劲动力。为健全长效机制,省国资委党委前期研究制订了《省属企业党委履行党建工作责任清单》《省属国有企业党建工作标准》《关于深化创“四好”领导班子建“四强”党组织做“四优”共产党员活动的通知》等文件,有的正在行文,有的待与省委组织部协调沟通后联合发文,届时各企业要认真抓好落实。
    经过四个多月时间来的共同努力,两学一做取得了初步成效,得到了省“两学一做”督导三组的肯定。主要表现在:一是党员意识更加强烈。通过“两学一做”,广大党员加深了对党章党规和系列讲话精神的理解,坚定了走中国特色社会主义的信心,进一步树立了清风正气,增强了严守政治纪律和政治规矩的自觉性。进一步提高了对“八个干”精神实质的领会,以学习教育激发出的热情投身到工作岗位上,榜样和标杆作用更加突出。二是党内生活更加规范。通过“两学一做”,基层党组织的“三会一课”、党员活动日、收缴党费等趋于规范,与一批失去联系的党员重新恢复了联系,基层党组织抓党建工作的政治责任、教育培训监督党员工作职责得到了进一步落实,基层党组织的生机活力和凝聚力得到进一步提高,引领民情社论、占领舆论阵地的能力得到了显著提高。三是党组织向心力更加坚固。基层党组织认真履行直接责任,精心组织实施,开展的组织关系集中排查将党员纳入了有效的组织管理中,查摆问题短板将党员融入到企业发展中,选树先进典型使党员自觉投身于比学赶超中,进一步树立了党组织在党员心中的威信,增强了党组织凝聚力。四是服务保障更加显著。通过“两学一做”,深化了查补短板工作,一批在生产经营中存在的财务、安全、管理等方面存在的风险得到扭转,为上半年各企业克服经济下行压力、保持总体平稳提供了坚实的后盾。
    在取得成绩的同时也还存在着一些问题和不足:一是存在对学习教育深刻内涵认识不足、理解不深、把握不准的情况。从集团本级党委、二级党委(党支部)到下属基层党支部,重视程度呈现逐级递减,计划方案落实打折扣。二是存在党员日常管理教育规范不足、参与不齐、台账不全的情况。少数党支部因人员分散、倒班换班和特殊生产经营任务等情况,党日活动无法直接覆盖全体党员,极个别党支部台账记录不规范。三是存在学习教育计划落实不一致、进展不同步、成效不平衡的情况。各省属企业所处不同业务领域差异较大,党建基础扎实程度和党务骨干综合素质各有不同,各基层党支部对学习教育方案计划的落实开展和取得成效不均衡。
    三、以高标准严要求继续抓好“两学一做”学习教育各项任务,确保学出特色、做出榜样、改出新风、干出实绩
    习近平总书记强调:“思想政治建设不可能毕其功于一役。”我们必须以久久为功的决心和滴水穿石的恒心,持续用力抓好学习教育各项任务,真正把“学”与“做”抓在日常、严在经常,推动广大党员干部学深悟透不忘初心、苦干实干继续前进,做到学做互进、知行合一、改促并举。
    (一)持之以恒认真学,学出特色、学出感悟。学好党章党规、学好习总书记系列重要讲话,是这次学习教育的根本任务,也是一个反复咀嚼、不断深化的过程,必须以管用有效的方法坚持不懈抓学习,确保常学常新、学有所获、学有所成。一是创新载体“促学”。要利用好党委理论中心组、党支部“三会一课”、党员固定活动日等载体抓好“两学”,推动学习讨论经常化。同时,积极探索符合国有企业生产经营实际的学习方式,在施工现场、工矿厂房、营销场所、交通线上开展各具特色的学习教育,不断创新利用企业网站、微信公众号、QQ群等新媒介开展学习教育的方式方法,实现学习教育全波段全范围的与企业生产经营同频共震。要发挥好已成立的“支部书记讲师团”的作用,分赴各企业开展宣讲,提高党课质量。二是量身定做“帮学”。各基层党组织要针对党员个人的文化水平、业务素质、成长经历等差异,本着缺什么补什么的原则,采用菜单式的学习教育方法,引导党员把自己真正摆进去,各取所需。要引导广大党员坚持把学习党章党规与学习系列讲话结合起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神,切实做到真学、真懂、真信、真用。三是查漏补缺“督学”。每个企业党委、基层党支部要对学习安排查一查,对没学到位的内容补一补,对没完成的规定动作做一做,对学习进度较慢的党员促一促。要对组织学习情况进行总结回顾,及时总结经验教训。
    (二)对标创标虚心做,做出榜样、做出标准。做合格的共产党员,是学习教育的着眼点、落脚点。要引导广大党员铭记党章党规、深入学习习近平总书记系列讲话,学用结合,以知促行、知行合一,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。一是亮出先进看齐做。省属企业在长期的生产实践中涌现了一大批先锋模范,今年“七一”期间,又表彰了新一批先进模范。要坚持典型带动,大力宣传先进群体,组织党员学习身边涌现的先进人物的事迹,推动广大党员见贤思齐、见贤思进。二是领导人员带头做。党员领导人员要以上率下,做好表率、当好先锋。要牢固树立“在经济领域为党工作”的理念,按照“政治坚定、敢于担当,善于经营、精于管理,奋发有为、实绩明显,群众公认、清正廉洁”的优秀企业家标准,认真履行政治责任,用党章党规和系列讲话改造主观世界、增强政治定力。三是广大党员对标做。引导党员牢固树立政治意识、党员意识和责任意识,立足岗位创先争优,积极参与党员责任区、党员先锋岗、承诺践诺、志愿服务等活动,引导广大党员在服务发展、服务社会、服务群众中发挥好先锋模范作用。
    (三)补齐短板阔斧改,改出新风、改出长效。按照“突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改”的要求,把问题意识贯穿学习教育全过程,深入查摆突出问题,补齐短板。一要精准查短。严格对照学习教育方案中提出的具体内容,结合自身实际,进行再对照、再细化,由表及里、由现象到本质,找准问题表现、剖析产生原因,列出具体清单,做到精准对焦、有的放矢。二要精准整改。各级党组织和全体党员必须针对排查出来的问题,明确整改责任和整改时限,边学边改、即知即改、立行立改,以“钉钉子”精神抓好整改落实。同时,要把党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中存在的问题整改结合起来,使解决问题前后呼应、接续推进、见到实效。三要确保长效。在抓好已有制度落实的基础上,主动研究党员教育管理和作风建设中出现的新情况新问题,综合施策,立破并举,该建立的建立,该完善的完善,该细化的细化,以制度的健全完善促进整改落实的长期性持续性,以制度的刚性约束确保作风建设的常态化长效化。
    (四)咬定目标拼命干,干出实绩、干出发展。学习效果好不好,关键看促进工作的效果如何,最直接的就是看有没有促进国有企业的改革发展。从当前经济发展的状况来看,由于受到大环境的影响,省属企业稳增长、补短板任务十分艰巨。各企业要深入贯彻省委夏宝龙书记“八个干”的明确要求,紧紧围绕深化改革、调整结构、转型升级、提质增效,组织引导广大党员奋发有为,苦干实干。要认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署,主动适应、把握和引领经济发展新常态,围绕做强做优做大国有企业为目标,以供给侧结构性改革为主线,以瘦身健体提质增效为重点,以深入开展“补短板”工作为载体,加快推进国资国企业改革发展,确保稳增长目标的顺利完成。一要保增长。要大力研究开拓市场,准确把握市场需求,及时调整营销策略,加强市场细分,精细化经营传统市场,走出去开拓新兴市场,确保市场份额稳定增长。要积极扩大有效投资,主动对接国家和省级战略,在“十三五”期间谋划一批具有全局性、战略性、带动性的大项目、好项目,特别是加大对我省“七大万亿产业”的投资。二要抓改革。各企业要结合自身实际,制定改革实施方案,“一企一策”推进企业改革。要加快公司制改革步伐,力争在2017年底前省属企业集团层面全部完成公司制改革。要探索建立改革容错机制,努力营造想改革、谋改革、善改革的良好氛围。三要促转型。各企业要结合自身功能定位和主业重新核定工作,坚定不移做强做精主业,推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中。要按照盘活存量、做好增量、主动减量的原则,优化布局结构。要推动省属企业专业化重组,通过股权合作、资产置换等方式,推进企业间同质化业务整合,减少“大而全”、“小而全”。要坚持把创新作为引领发展第一动力,深入实施创新驱动发展战略。四要补短板。要着重抓好补齐质量效益短板、补齐改革落地短板、补齐产业发展短板、补齐管理运营短板、补齐监管效能短板、补齐党建工作短板等六项重点任务的落实,确保年度各项目标任务顺利完成。
    (五)扑下身子细致抓,抓出节奏、抓出经常。最近,省“两学一做”学习教育协调小组召开了第五次会议,对下一阶段工作进行了部署。各省属企业要善作善成,真正把开展学习教育作为一项重要政治任务始终如一的予以抓紧抓实,切实推进党内教育的经常化。一要突出阶段性重点。认真做好组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理、基层党组织按期换届专项检查、党费收缴工作专项检查、抓党建促脱贫攻坚、抓严抓实领导机关党员干部学习教育等六项重点任务。同时,要按照国有企业开展“两学一做”指导方案的安排,抓好开展专题学习讨论、精心组织“优秀支书进企业送党课”等七项工作措施的落实,确保不走样、不流于形式。二要创新经常性载体。要充分利用各地96345志愿服务平台,组织企业在职党员到社区报到参与志愿服务。要结合企业自身实际积极创建、巩固和延伸志愿服务平台,依托网络建设党员志愿者信息库和服务平台,做到志愿服务一站管理、流水作业。三要营造导向性氛围。及时挖掘、总结好的经验做法、先进典型,并做好宣传工作,传播正能量。要严格督促考评,发挥各级督导组的作用,重点抓好学习讨论的督导、专题党课的督导、问题整改的督导,增强正向推动力。
    同志们,抓好“两学一做”学习教育,是各级党组织肩负的一项重大政治责任。我们要站在强基固本的高度,扎实开展好学习教育,以更加良好的精神状态、更加务实的工作作风,勇于创新、敢于担当、履职尽责,把“两学一做”学习教育办成上级党委肯定、广大党员支持、职工群众拥护、社会各方认可的满意工程。

主办:浙江省国贸集团“两学一做“学习教育协调小组
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