中共浙江省国际贸易集团有限公司委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案(浙国贸党委发[2017]70号)
发布时间:2017-09-14 00:00:00

集团总部、各成员公司党委(总支、支部):

为深化落实党的十八届六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,凝神聚力加快推进企业发展,根据中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》省委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的要求,按照省委、省国资委党委的工作部署,结合国贸集团实际,现提出如下实施方案。

一、总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。集团各级党组织要以坚持党要管党、党要治党为总要求,在进一步规范党内政治生活推进“两学一做”学习教育常态化制度化上下功夫。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,围绕集团“一个总纲”、“两个目标”、“三抓三强”,坚持领导干部带头,以上率下、层层示范,充分发挥党组织的领导、政治核心作用和党员的先锋模范作用,推进“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,为集团深化改革、创新发展提供坚强的政治保证和组织保障。

二、主要任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要发挥党支部主体作用,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把党支部建设作为最重要的基本建设,注重把思想政治工作落到支部、把从严管理党员落到支部、把群众工作落到支部。

1.打牢基础,学深学实。各级党组织要持续不断打牢“学”这个基础,要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为必修课,坚持读原著、学原文、悟原理,掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,更好用以武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。联系深化全面从严治党的实践,组织党员干部学习党章党规党纪,重点学习好党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》,牢记和践行严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定。

2.融入日常,重点在“做”。按照“四讲四有”标准,引导党员干部把自己的思想和工作摆进去,从具体事情做起,从具体问题改起,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。持之以恒贯彻落实好中央“八项规定”和省委“六个严禁”的要求,遵规守纪。推动党建工作和生产经营的深度融合,推进企业中心工作的开展与落实。要努力提高群众工作的水平,进一步畅通与基层企业、干部、职工的沟通渠道,真正体现开展“两学一做”学习教育的实际效果。

3.科学管理,制度先行。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以解决问题、发挥作用为基本目标,以“两学一做”为基本内容,以党支部为基本单位,充分调动党支部的积极性主动性创造性。强化“三会一课”的思想教育功能,完善党员领导干部讲党课制度,严格和规范双重组织生活制度,推行党支部“主题党日”制度,使党支部成为教育党员的学校、团结职工的核心、攻坚克难的堡垒。

三、主要内容和工作措施

1.精心安排学习内容

一是系统制定学习计划。各级党组织要切实执行中央、省委及省国资委党委关于深化“两学一做”学习教育的要求,按年度作出学习安排。各级党组织要把“两学一做”纳入党员教育规划纲要积极探索党委理论学习中心组学习内容和方法的改进,认真制定详细的理论学习中心组年度学习计划,增强学习的针对性和有效性。基层党组织要对抓好学习做出部署,制定具体学习计划,明确学习内容、时间安排和主要方式等。

二是突出重点学习内容。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,组织党员深入学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规,深入学习习近平总书记系列重要讲话。及时组织学习中央省委重要会议、重大部署、重要文件等精神。

三是扎实开展学习研讨。把学习讨论贯穿于学习教育的全过程,从学习的方式方法、平台载体、内容频次等方面,不断丰富、不断创新、不断加强。各级党组织要坚持和完善学习制度,注重务虚与务实、理论与实践、主题发言与交流研讨相结合,每季度至少安排一次集中学习研讨,落实年度学习任务。各级基层党组织要通过集中学习、交流研讨、党课辅导等方式,充分利用报刊、网站、微信、展板等载体,组织党员潜心静学、诵读原文、牢记要点,准确把握精神实质。

2.引导党员带头创业

一是积极发挥党员作用。各级基层党组织要教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准,自觉规范言行、锤炼党性,在“做”上深化拓展,不断激发干事创业热情,在推进集团总纲落地,实现转型升级中做表率,当先锋。要在集团内选树优秀典型,大力宣传“好支书”、“好党员”、“两优一先”等,引导党员见贤思齐、对标赶超、奋勇争先。组织党员在党内重要活动中统一佩戴党员徽章,推动党员亮出身份、强化责任,在本职岗位上积极主动作为、展示先锋形象。

二是积极创建党建品牌。根据“一企业一品牌、一支部一特色、一党员一闪光”标准,继续深化开展各成员公司党建品牌创建工作,引导党员勇创先进、积极思考,在集团经营发展中发挥作用。深入研究当前集团党建工作面临的新形势新任务,全面查找“四化”问题在国有企业的具体表现,加强对混合所有制企业董事会、党委的作用发挥、制衡等课题研究,补齐“短板”,提升党建工作水平。

三是积极做好群众工作。坚持一切为了群众、一切依靠群众,进一步完善联系服务群众和沟通的长效机制。继续坚持并完善集团领导班子成员联系基层企业和骨干业务员制度,体现人文关怀,不断增强服务意识。进一步落实关爱员工的措施,推进各成员公司构建和谐幸福企业的建设,以制度密切联系员工,以制度保障关爱员工,让员工分享企业改革和发展的成果。

3.持续深入查改问题

一是深化推进正风肃纪。把党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规作为规范党员干部言行的硬约束,严格执行中央八项规定精神和浙江省“28条办法”“六个严禁”等,严格执行作风建设各项规定,持续开展明察暗访、督促检查,始终保持正风肃纪的高压态势。全面开展“中梗阻”“慵懒散”问题整治,持续开展“酒局”、“牌局”专项检查,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐,切实整治群众身边的不正之风。严格执行理想信念缺失、政治立场动摇、组织纪律散漫、廉洁自律不够等党员管理“十条红线”,着力解决党员队伍中存在的不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题,严格稳慎处置不合格党员。

二是深化开展问题查改。引导党员按照“四讲四有”标准,联系思想工作实际,对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”。各级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,要以学习贯彻《中国共产党问责条例》为契机,进一步强化各级党组织的主体责任意识、“一把手”的“第一责任人”意识和班子成员的“一岗双责”意识,强化各级有责必问、问责必严和终身问责的意识。督促党组织的书记把管党治党责任传导给其他班子成员,压给下面的书记,落实到基层党组织,真正形成一级抓一级、一级对一级负责的主体责任落实体系。基层党组织每半年开展一次先锋指数考评,年底结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”,组织党员深入查摆突出问题,列出具体整改措施,确保整改到位。

三是深化落实基层党建重点任务。各级基层党组织要根据集团2017年党建工作要点,结合自身实际,梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,明确问题清单和责任清单,集中力量攻坚克难。要重点解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。

4.突出领导干部率先垂范。

一是带头深化学习。党员领导干部要认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。继续抓好两级领导班子的集中学习,在坚持政治理论学习的前提下,结合集团发展战略规划的实施,专题研讨新产业板块的相关内容,扩大领导人员的知识面,提升科学决策的能力和水平,努力取得实际成效。各成员公司党委(总支、支部)也要统筹安排好中心组的学习,坚持学习不放松,积极摸索学习效果的提升,着力在学理论、议大事、出思路上下功夫,促进领导班子整体素质和经营管理能力的提高。

二是带头讲专题党课。坚持党员领导干部讲党课制度,党员领导干部要结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作,紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容,到基层党支部讲党课。各级党组织书记每年至少为基层党员讲1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科,增强吸引力感染力。

三是带头严格党内政治生活。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,认真参加民主生活会和组织生活会,对照党章党规党纪,开展对照检查,开展批评和自我批评,不断增强发现和解决自身问题的能力。健全完善经常性的党内谈心谈话制度,及时沟通情况、交流思想,发现问题及时提醒,在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。

四是带头担当作为。党员领导干部要带头践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效。要围绕中心工作,积极参与联系重大项目、化解风险纠纷,切实在企业经营中敢于担当,形成一级做给一级看、一级带着一级赶的生动局面。进一步完善改革创新容错免责机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,使敢担当、敢作为在干部中蔚然成风。

五是带头改进作风。党员领导干部要严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。各级党组织要引导党员干部认真学习“郑义门”优秀家规家训,推动家风家规进教育培训、进组织生活、进考核评议。

5.严格规范组织生活。

一是强化基本功能。各级党组织要在主题党日开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、集中交流研讨等活动,突出政治学习和教育,引导党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。着力开好专题组织生活会,深入查找支部及领导班子存在的突出问题,发扬批评与自我批评的优良传统,本着对事业、对同志高度负责的态度,敞开心扉,互相指点,共同进步。

二是严格制度执行。党支部要制定年度“三会一课”、主题党日计划,安排好具体时间、内容、形式,通过党务公开栏等形式进行公告,并报上级党组织备案。加强对党支部、党小组开展活动的具体指导督促检查,对开展主题党日活动不经常、不认真的要及时纠正,情况严重的要做出严肃处理对没有正当理由长期不参加主题党日活动的党员,要进行批评教育或组织处置。

三是着力创新组织生活方式。根据党员的特点和需求确定主题和具体方式,强化政治性、体现庄重感,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。利用红色教育基地、党员服务中心、党建网站等平台,探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等,不断创新方式、提高质量。

6.强化基层支部建设。

一是狠抓基层基础。以学习教育为契机,进一步推进党组织“全覆盖”,稳步推行党委副书记、纪委书记专职制度。设立党委的企业必须设置专门的党委工作部门,并落实好人员选拔和编制、教育管理等要求,突出解决党建纪检干部兼职过多、精力分散的问题。成员公司党组织要合理设置下属党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖。各级党委(总支)要指导党支部健全落实组织关系转接、党费收缴、按期换届等各项制度,进一步提高党支部工作制度化、规范化水平。选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。建立党支部工作经常性督查指导机制,为党支部开展工作和活动提供必要保障。

二是发挥党支部主体作用。党支部要充分发挥主体作用,进一步强化思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能,坚持和运用好基本制度,做实做细教育管理党员的基础工作,把“两学一做”融入日常教育途径和教育方式。

三是激发党支部创新活力。引导党支部结合自身实际创新创造,整合资源、丰富形式,积极探索有利于学习教育、有利于党建工作的好途径、好载体、好平台,深化学习教育效果。鼓励党支部运用网站、微博、微信公众号等,打造“指尖上的课堂”,以微视频、微动漫等形式,发布和推送学习内容,组织党员开展线上学习、互动交流。

集团各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。各级党组织要切实履行主体责任,每年专门研究部署,并把它纳入党建规划、纳入年度工作要点结合实际制定实施方案,层层压实责任。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验,发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

成员公司党委(总支、支部)要按照中央、省委和省国资委党委、集团党委的部署要求,研究制订推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案于6月30日前报集团党委备案。

二0一月十

主办:浙江省国贸集团“两学一做“学习教育协调小组
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