2019年，省国贸集团以习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述为指导，坚决落实省委省政府和省安委会、省国资委关于安全生产工作的各项决策部署，以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，以“管理提升”为抓手，狠抓企业主体责任落实，深入开展风险防控和隐患排查治理工作，积极推进安全生产标准化和信息化建设，广泛开展全员安全生产宣传教育，强化应急管理建设，集团安全生产责任体系、制度体系、预防控制体系逐步完善、基础保障能力更加有效，安全生产形势持续稳定，安全生产治理能力和管理水平上了一个新的台阶，为集团高质量发展提供了强有力的安全保障。

一、全面落实企业安全生产主体责任

1.集团党委加强对安全生产工作领导。集团党委认真学习习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述，认真学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《中共浙江省委浙江省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》，提高政治站位，强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，自觉把安全生产工作纳入年度经营管理重点工作，统筹集团安全生产工作。

2.领导班子成员带头履行安全生产职责。集团领导高度重视安全生产工作，严格履行安全生产职责。集团主要负责人认真履行第一责任人职责，把安全生产列入党委重要议事日程和班子职责清单，要求集团各级做到“思想认识必须到位、责任落实必须到位、保障能力必须到位、隐患排查整改必须到位、考核和责任追究必须到位”。集团其他班子成员认真履行“一岗双责”，认真抓好职责范围内的安全生产工作，并按照集团统一安排，带队开展安全生产大检查。

    3.严格落实安全生产责任制。集团与总部各部门、各成员公司签订2019年度安全生产和消防工作目标管理责任书，各成员公司与下属各级企业层层签订安全生产责任书，层层落实责任。制定省国贸集团《安全生产责任制》，推进企业安全生产责任制全员全岗位全覆盖。

4.强化年度目标管理责任制考核。把安全生产考核结果纳入成员公司负责人业绩考核重要内容，与企业负责人业绩评定、表彰奖励、选拔任用挂钩。组织开展对各成员公司2018年安全生产绩效考核评定，对考评优秀的予以表扬。对履行主体责任不到位、出现较大风险隐患的成员公司负责人及时进行约谈，督促整改落实。

二、持续开展风险隐患排查治理

1.组织开展“防风险保安全迎大庆”安全生产大检查。制订集团“防风险、保安全、迎大庆”大检查方案，集团组织9个检查组，由集团领导班子成员带队，深入基层开展大检查。集团各级企业按照集团统一部署，自查与聘请外部专家检查方式相结合，共开展安全生产检查375批次，并严格落实隐患治理闭环管理。

2.组织开展安全生产专项检查。组织开展岁末年初、全国“两会”期间和节后复工复产安全生产检查，确保集团安全生产形势的平稳。“3.21响水事故”发生后，集团第一时间传达省国资委紧急通知精神，立即全面开展隐患大排查，重点排查危化品、职工食堂、易燃易爆场所等。根据夏季气候特点，组织成员公司开展防汛防台检查，加强沿海企业、地势低洼地等企业岗位责任落实和物资准备。

    3.组织开展安全生产重点领域重点部位和重点隐患梳理整治。开展年度安全生产重点领域重点部位和重点隐患梳理工作，各成员公司根据集团要求认真梳理重点领域（部位），并严格落实安管措施，明确责任分解落实。加强对部分成员公司安全生产重点企业开展隐患排查，督促整改。

4.建立健全风险隐患报送和研判分析机制。常态化开展日常检查，建立隐患月报制度，及时掌握各成员公司隐患排查、治理信息，落实闭环管理；多数成员公司做到当月隐患整改率100%，对当月未完成整改的项目进行跟踪落实，并开展隐患清零活动，达到当年一般隐患全部整改的目标；在每季度例会上，集团对各成员公司隐患报送情况、重点隐患治理情况进行总结分析并予以通报。

三、积极推进“管理提升年”活动

1.持续推进安全生产标准化建设。成立安全生产标准化领导小组，加强安全生产标准化建设工作领导，按标准化规范要求，实施标准化体系运行，强化标准化管理措施，规范标准化台账资料，顺利通过安全生产标准化二级达标。推进成员公司标准化创建工作，截至2019年底，集团15家成员公司有12家成功通过标准化评审工作， 3家在创建过程中。

2.健全完善安全生产制度体系。加强规章制度建设，修订《安全生产管理办法》，编制《生产安全事故应急预案》、《风险分级管控办法》等17个具体操作规章，目前制度总计 25个，基本形成国贸集团安全生产制度体系，为加强集团安全生产管理奠定良好制度基础。

3.推进安全生产信息化建设。积极推进安全生产信息管理系统建设，建立涵盖安全生产合规管理、组织管理、目标管理、投入管理、动态管理、标准化管理、风险与隐患管理、宣传与培训管理、现场管理、应急与事故管理、职业健康管理、节能减排等12 个一级模块、29个二级模块的安全生产信息管理系统，对集团掌握、指挥、协调、督查各级安全生产工作起到积极作用。

 4.推进安全生社会化服务。集团各级充分发挥安全生产专业机构作用，加强与省安科院和杭州市安全生产培训中心业务合作，签订技术服务合同，在安全咨询、风险管控、隐患排查、安全培训等方面，充分借助第三方机构专业力量，提高集团安全生产专业化、规范化水平。

四、广泛开展安全生产宣教培训

1.认真组织安全生产法律法规、方针政策学习。集团各级领导班子认真学习安全生产相关法律法规和党内法规，深刻领会其精神内涵，并在安全生产会议和检查调研工作中广泛宣讲，通过学习教育，进一步提高各级班子安全生产法制意识、政治意识和责任意识，提升安全生产工作决策水平。

    2.常态化开展教育培训工作。集团制订《安全生产教育培训管理办法》和年度安全生产宣传教育培训计划，有序开展年度宣教培训工作。落实企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理员持证上岗培训，2019年集团共有64人经过培训考核，取得上岗证书。集团总部举办应急管理、消防安全、安全生产标准化培训讲座。

3.认真组织“安全生产月”活动。制订2019年“安全生产月”活动方案，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，组织开展富有专业性、文艺性、新闻性、实效性的宣传教育活动。6月4日，集团联合英特集团在康桥物流基地举办“安全生产月”启动仪式，通过参观主题展板、领导动员、宣贯活动方案、先进企业交流发言、集体宣誓、消防安全培训讲座等活动，为集团全面开展“安全生产月”系列活动拉开序幕。

4.广泛开展安全生产宣传教育。利用集团网站、报纸、微信群等平台，积极开展安全生产宣传教育活动，及时反映各成员公司安全生产动态信息。集团各级安全管理人员积极参加应急管理部“安你会”安全知识训练，参加应急管理普法竞赛。各级企业购置安全生产宣传教育挂图、安全知识小册子、警示教育片等学习资料，在办公场所张贴、播放安全生产知识，供员工学习，营造企业良好安全生产氛围。

五、加强应急管理建设

    1.加强应急预案管理。集团本级编制《生产安全事故应急预案》，各成员公司结合标准化建设，普遍编制了综合预案和专项预案，应急管理工作逐步走上正轨。国庆70周年大庆期间，集团公司和各成员公司认真落实上级部署，实行一级响应，落实24小时值班、公司领导带班、零报告制度，做好应急准备工作。

    2.组织开展应急（消防）演练活动。各级企业按集团要求开展一年不少于两次的应急演练。在“安全生产月”期间，省土畜举行了“反恐防爆暨消防联合演习”，省中医药集团下属中药饮片厂开展了易制爆化学品盗抢演习，集团各级企业普遍开展了应急演练活动总计 59余次，参与人数2602人次。在“消防宣传月”期间，集团和省土畜联合举办应急疏散演练，省粮油联合艮山消防队开展全员实战演练。通过应急演练，增强了员工应急知识和应急技能，提升整体应急处置水平。

    3.积极部署应对超强台风“利奇马”。加强抗台防汛工作，在防御台风“利奇马”工作中，密切关注台风动向，报送信息，随时保持与各成员公司联系，组织各成员公司一日两报。集团各级共开展安全检查162余次，风险评估5次，及时向省安委会、省国资委报送集团防台工作情况。

4.加强应急管理基础建设。集团各成员公司加强办公大楼应急、消防设施建设，普遍建立微型消站。省粮油公司在下城区“119消防宣传月”微型消防站大比武活动中，荣获团体二等奖，并被下城区消安委评为2019年度“三星级”微型消防站。集团组织开展应急物资和装备调查统计，初步掌握集团应急物资和装备的现状。